[摘要] 市统计局初步统计,上半年我市地区生产总值增长5.5%;固定资产投资增长17.3%;财政收入增长15%;规模以上工业总产值增长13.9%;社会消费品零售总额增长11.7%。
今年以来,我市按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳进突围、提质发展总基调,开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动,齐心协力推进抓投资、调结构、稳增长各项工作。
市统计局初步统计,上半年我市地区生产总值增长5.5%;增长17.3%;财政收入增长15%;规模以上工业总产值增长13.9%;社会消费品零售总额增长11.7%。
“六大行动”
凝聚强大发展合力
时间迈入2017年,推动各项工作在新常态下实现新发展,全市上下必须撸起袖子加油干。今年个工作日,全市经济工作会议暨开展“六大行动”推进年动员会召开。市委、市政府决定,从2017年至2021年,用5年时间开展营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态“三大生态”和实施精准脱贫攻坚、基础设施建设攻坚、产业转型升级攻坚“三大攻坚”六大行动,努力实现全面建成小康社会、生态环境持续优化、人民生活水平和质量明显提高、社会文明程度普遍提升、体制机制更加健全的“五大目标”。
随后,市委、市政府下发2017年1号文件,部署开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动。其中,2017年为推进年,2018年为提速年,2019年为冲刺年,2020年为决胜年,2021年为提升年。“六大行动”成为未来五年河池撸起袖子加油干的具体方案。
开展“六大行动”,是市委、市政府立足河池当前实际,经过深思熟虑,并多方面征求意见之后做出的决定,这既是贯彻落实五大发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的根本要求,也是全面贯彻落实中央、自治区党委重大决策部署和自治区第十一次党代会精神的集中体现,是推动全市各项工作稳进突围、提质发展的根本路径。
半年来,全市各级各部门高度重视,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,各专项小组认真组织、主动履职,各县(市、区)积极推动相关工作,采取过硬措施、精心部署安排,强力推进“六大行动”,取得明显成效。
紧盯目标
精准扶贫深入实施
6月16日,南丹县里湖瑶族乡下起大雨,但“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫旅游开发项目建设正酣。120多名干部奋战在一线,10多台大型机械正在平整,车辆来回穿梭运送土石方。该项目是南丹县解决白裤瑶聚居区贫困问题的关键性工程,短短20天,已完成征地1677亩、前期投资1亿元。
作为今年全区预脱贫摘帽县,南丹化挑战为机遇,变压力为动力,按“九有一低于”的标准,全力推动各项工作,投入资金4.15亿元实施基础设施建设大会战,投入资金2350万元发展集体经济,全面贫困面貌;向47个贫困村派驻47个工作队,全脱产推动各项扶贫政策实施。
市委、市政府主要领导多次强调,当前脱贫攻坚是我市的政治任务,的民生工程。在深入实施脱贫攻坚行动中,我市紧紧盯住今年南丹县摘帽、152个贫困村脱贫出列、12.87万贫困人口脱贫的目标,坚持分类施策,采取有效措施,用绣花的功夫实施精准扶贫。
守着个“穷窝窝”,就拔不起“穷根根”。为解决好居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题,我市严把标准加快推进易地扶贫。2016年度,我市计划搬迁建档立卡贫困户16223户68008人,建设移民安置项目(点)68个,总投资46.88亿元。截至目前,按照自治区原制定的标准,已搬迁入住42987人,入住率58.99%;按照国家关于“搬迁入住要达到安装好水电、向搬迁户交住房钥匙”的入住标准,搬迁入住29493人,入住人数为全区。2017年度,我市原计划搬迁建档立卡贫困人口11.44万人,移民安置项目(点)81个。截至目前,项目开工率、用地落实率均为100%。
要生产发展得好,必须加强基础设施建设。我市统筹规划,因村施策,对照脱贫摘帽标准,分门别类建立村屯道路、农村饮水及农田、、村级公共服务设施、宽带网络等基础设施建设项目库,明确今年脱贫攻坚基础设施建设目标任务,并集中力量开展2017年脱贫攻坚基础设施建设工作“春季攻势”活动。152个预脱贫贫困村综合达标率达80.6%。
打赢脱贫攻坚战必须有资金作保障。今年全市已筹措财政专项扶贫资金26.3亿元。1月至6月新增扶贫小额8551户,贷款金额4.06亿元,累计贷款余额45.22亿元。
转型升级
推动经济提质发展
地上林木葱茏、水中鱼儿畅游、头上蓝天白云,可以游泳、打网球、踢足球……这不是度假山庄,而是广西南方集团有限公司。
南方公司完全颠覆了冶炼企业给人的传统印象:近年在环保的投入超过2亿元,厂区绿化投资超过1亿元;利用废气每年生产硫酸60多万吨,蒸汽余热每可发电近7000千瓦时,废水处理后排入人工湖成为一景。
公司投资14.86亿元建设的现代化锑银多金属综合回收生产线,采用目前世界上进技术工艺,不仅是河池市产业转型升级的代表,还成为冶炼行业环境处理的典范。
1月至6月,南方公司产值达38.67亿元,同比增长65.58%。在这一龙头企业的带动下,全市产业完成产值59.44亿元,同比增长46.92%。
在实施产业转型升级攻坚行动中,我市围绕“做大总量,做长链条,做优结构”这一目标,立足河池资源禀赋、产业基础和发展优势,培育壮大、电力、茧丝绸、碳酸钙、饮用水等“五大百亿元产业”集聚发展。
加快园区建设,培育主导产业集群发展,是经济新常态下实现经济的重要支撑。我市突出抓好大任产业园的路网、供水、供电、污水处理等基础设施建设,现已入驻企业9家,3家企业竣工投产。都安临港工业园区引进西江鱼峰公司新型建材项目,总投资10.3亿元,已于去年9月正式投产,预计今年产值达7亿元。
在发展传统优势产业同时,我市积极培育新的工业增长点,不断推动酿酒、优质饮用水、绿色长寿食品规模化、品牌化、高端化发展。1至6月,全市优质饮用水产业产值6.65亿元,同比增长22.26%。
结合脱贫攻坚和产业结构调整,我市在全区首创提出实施“十大百万”扶贫产业工程,并编制实施2017—2020年产业发展规划。通过抓好示范带动,积极打造品牌,加大资金投入等举措,为群众提供稳定的、可持续的收入来源。
为确保“十大百万”扶贫产业工程的实施,我市积极改革财政涉农扶贫资金管理使用机制,整合涉农、扶贫等领域资金,支持贫困县集中资源发展优势扶贫产业,将各项产业发展专项资金和工作经费列入市、县两级财政预算。6月16日,市政府与中国人保财险公司达成3亿元贷款协议,由政府贴息贷款重点扶持种牛繁育和油茶种植,确保“十大百万”扶贫产业工程顺利推进。
抓好投资
重大项目稳步推进
“每天掘进6至8米,预计9月可贯通。”在河池至百色巴翁隧道施工现场,工区长张毅告诉记者。河百高速是河池今年最重大的基础设施建设项目之一,巴翁隧道是全线最长隧道。目前,河百高速公路建设加快推进,全线征地工作基本完成,累计完成投资103亿元,占投资概算的60%,今年底有望实现半幅贯通。
我市始终把抓发展抓投资抓项目摆在重要的位置,作为培育新的经济增长点、做大经济总量和基础设施条件的重要抓手,持续加大基础设施投入,夯实发展基础。今年以来,全市公路水运交通项目建设累计完成投资30.91亿元;基础设施建设大会战2016、2017年150个项目累计完成投资17.52亿元,55个项目完工。
栽好梧桐树,引来金凤凰。我市通过引进新奥集团,计划投资100亿元开发红水河旅游资源(年度计划投资5亿元),在红水河沿线的5县,打造国际旅游区风情小镇、地质公园、豪华游轮等度假休闲养生高端旅游产品;通过与上海红星美凯龙实业有限公司合作,计划总投资30亿元,在市城东肯旺片区建设生活广场和电商产业园。鑫锋公司与的蓄电池企业超威集团合作年产1000万千伏安时新型铅蓄电池项目,预计下半年竣工投产,年产值将超30亿元……
上半年,我市不断加大招商引资力度促进经济发展。全市实施招商引资项目211个,总投资732亿元,合计到位资金169亿元。
在推进重大项目建设过程中,我市针对不同项目逐个制订工作推进计划,加大征地拆迁工作力度,倒排工期,加快施工进度,尽快形成实物工作量,促进投资增长。2017年我市列入区、市层面统筹推进重大项目357项,总投资2416.68亿元,年度计划投资276.45亿元。目前,已累计完成投资104.59亿元;实现新开工55项,开工率达51.89%。
坐拥得天独厚的生态、长寿、民族、红色旅游资源优势,我市不断出台促进旅游发展优惠政策,全域旅游发展加速推进。其中,在巴马长寿养生国际旅游区建设中,巴马赐福湖小镇等总投资80亿元的8个列入自治区领导联系推进旅游重大项目,上半年完成投资3.77亿元,完成自治区年度投资进度104.43%。旅游业发展呈现出蓬勃发展态势,上半年,全市接待国内外旅游者1346.39万人次,同比增长22.35%;旅游总消费152.43亿元,同比增长28.42%。
民生保障
提升群众幸福指数
“现在市场对专业育婴员需求较大,月收入不下3000元。学到育婴技术以后,我再也不用到处打零工了,脱贫致富更有信心。”7月17日,南丹县六寨镇农民黄德娥参加河池市“党建 教育扶贫”就业技能培训时发出了感慨。
市委、市政府始终把保障和民生作为工作的出发点和落脚点,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,让人民群众有更多获得感。
上半年,我市重点抓好教育、就业保障、社会服务和基本公共卫生计生服务等工作,民生事业发展势头良好,全面完成各项惠民工程。义务教育巩固率完成自治区下达任务;全市五项社会保险总参保112.4万人,城乡居民养老保险参保率达99.6%以上,养老金发放率达100%;全市城镇新增就业人数9459人,完成全年任务的63.06%。
平安河池建设得到扎实推进,季度群众安全感排在全区第2位,同比上升两位;被评为2016年度广西平安市和平安建设目标管理一等奖。
建设是民生保障工作的重要体现。目前,我市以金城江、宜州分区规划为核心内容的大河池城市总体规划修编有条不紊,金城江区、宜州区分区规划已完成初步成果。各县规划编制按计划积极推进。金城江城区28个重点城建项目中,金城中路人行天桥已完工投入使用,龙江六桥、翠竹路、星河路、老年大学、体育场等13个项目加快推进,14个筹建项目正抓紧完善前期工作。上半年,全市保障性和新开工2959套,完成年度任务的34.75%;基本建成4281套,完成年度任务的103.26%。
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